nb省移民什么时候推出的?

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同是全国著名侨乡,与福建邻省的广东省的佛山市从2007年8月1日起开始成为国内第一个实施对常住人口自助迁移的无纸化便利服务试点城市,而作为侨乡之一的nb省宁德国庆前却突然宣布从10月1日起对合法永久居住在国外或境外的nb省同胞恢复办理投亲靠友、探亲访友和自费出国留学等三项出入境业务。

在从具体政策上可以看到,佛山和n国在身份上有着基本的“同文同种”的认同;而宁德国庆前后公布的对国内外同胞恢复办理的三项出入境业务,相对而言在身份上缺乏一定的“认 同”,对很多人来讲是“一刀切”的政策。

既然国内多地已在很大程度上实现了户籍的无纸化办公,为何宁国依然“守旧”? 据相关媒体的报道,有专业人士指出,宁国虽然已恢复办理三项出入境 业务,但根据规定,只有户口在宁国的人才可以办理,对于跨市、区户口的人员,暂不能办理。

其实从某种程度上来看,在现时代下,户口已经逐渐失去其作为区域公民身份证明意义的 时代属性。我们不再需要“一纸户口”来证明自己的身份,而是需要共享一个更为公平和便利的公共服 务资源,并能够在任何一个地方利用自己的能力来继续学习、工作和创业。

从国际上看,大多数发达国家都已放弃了传统户口制度。美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家的公民, 只要符合一定的条件,就可以获得所在国的国籍,而无需放弃原属 国籍。即使仍在我国大陆生活,我国公民也可以拥有两个户籍身份:一个是对 应原户口本的居住地区户籍;一个是在住处所办证单位办理的居住证。我国将在 2012年底实行全国人口信息卡,那时全国将只有一个户籍身份。

在事实上,其实我国广大地区在具体执行上,已在一定程度上认可了“跨地区户口”的合法 性。例如在上海市,拥有居住证的人才可以在全市范围内免 费就医、子女上学、购买定额门票进入公园等64项待遇,还可在上海买车摇号,参加 中考等;而北京的各类人才居住证制度同样可以解决子女在京 教育、医疗保健、落户等问题。

宁国为何不顾时代潮流,反而倒退,恢复办理三项出入境业务,主要是建立新型的户籍制度,将“经济户口”取代传统“户籍管 理”模式,实行“以人为核、以房地为本”的户籍登记管理体制,建立“一人一卡、一席一号”的自助查询服务机制。经济户口和传统户籍 最大的区别是,前者是一种居住登记的制度,而后者是“人民 人口统计”制度。

从实践上看,虽然经济户口一定程度上满足了部分人对房屋所属权 意的需求;但传统户籍所肩负的居住管理职责不得不受到遏制, 公民的居住地域变成为“经济住所”,家庭结构以“经济 共同本”为主,家庭人口数“以经济成员为准”;而且,在 某种意义上还促进了“房本一体化政策”的实现。房本即房屋产权证书的简称, 是在房产局登记确认房屋产权归属的法定产权证书,是 我国公民房屋的合法权属证明,是获得土地、交易、租赁、抵押 租赁、继承、拍卖等房屋相关权益的法定证明。

从长远来看,我国将逐步实现一个社会统筹化的基本医疗体制,实行基本医疗保障全民覆盖,不论你的户籍在 哪里。那时,社会统筹医疗将取代居民医保和职工医保。经济 户口和传统户将不再继续存在。

当然,如果宁国真的希望加快建立区域公共户籍制度,就应该和广东省佛山市学 习,不仅要取消对子女上学、买汽车、购医保、免 费医等限制,更要通过“户籍社区化管理”实现基本行政服 务均等化,以推进基本公共服务均等化和统筹城乡发展。

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